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集統戰之力 助百村振興——解析吉林市“老板帶老鄉共同奔小康”鄉村振興新模式

日期:2019-09-29 09:52 作者:李婷 丁美佳 張添奧 來源:吉林日報 字號: 【字號: 打印本頁

  寫在前面

  中國要強,農業必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農民必須富。

  習近平總書記強調:“扶貧既要扶智,又要扶志,一個是智慧,一個是志氣,不光是輸血,還要建立造血機制,脫貧后生活還要不斷芝麻開花節節高;要把脫貧攻堅同實施鄉村振興戰略有機結合起來,把鄉村振興戰略作為新時代‘三農’工作總抓手。”

  省委書記巴音朝魯指出,要加快推進率先實現農業現代化,強化鄉村振興產業支撐,拓寬實現生活富裕渠道,建設幸福宜居新家園,譜寫新時代鄉村振興的吉林篇章。

  吉林市委書記王庭凱說:“要把鄉村振興工作擺在突出重要的位置,強化資金、法治和人才保障,堅決打好、打贏鄉村振興這場硬仗。”

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實省十一次黨代會的重要決策部署,在中共吉林市委、市政府的高度重視和正確領導下,市委統戰部大膽嘗試,集統戰之力、助統戰之實、揚統戰之優,以“老板帶老鄉、共同奔小康”為行動綱領,創新開展了“7+2”助力服務,通過三年努力,以百村躍升、促千村振興,進而在全省率先走出一條統一戰線助力鄉村振興發展的創新之路。

  一年多來,江城熱土上捷聲凱奏。全市540名企業家、648名民主黨派成員、108名律師以及108家社會組織成員組成108支志愿行動工作隊,108個助力村共謀劃項目113個,計劃總投資9.4億元,落地達產項目60個,注資3.2億元,受益村民2萬余人,年創收1000余萬元,村集體經濟收益350余萬元。

  如今,在江城大地上,一股大力推動鄉村振興的浪潮正在襲來,比以往更加迅猛有力。產業項目遍地開花,農民豐收捷報頻傳,村民富了,農村美了,“老板”與“老鄉”結隊前行,一片生機一片樂,一幅幅百村“幸福之花”競相綻放。

  資源整合 要素集聚

  鄉村振興,資源要素是基礎。如何實現城鄉要素合理配置,推動城鄉融合,是實施鄉村振興的關鍵。“老板”與“老鄉”牽手結對,將鄉村資源與城市資金、技術、先進發展理念相結合,實現生產要素、創富要素的集聚,整合發展力量,這是統戰系統的優勢,也是吉林市鄉村振興的創新之舉。

  什么是“7+2”?

  為什么要“7+2”?

  通過“7+2”實現了什么?

  在統一戰線助力百村振興行動中,吉林市委統戰部按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,充分發揮統一戰線人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優勢和農民的主體作用,緊貼鄉村需求和期盼,組織開展思想、項目、文明、法治、文化、科技、健康進百村(七進)行動和“數字、金融”兩項服務,以“7+2”模式,實現百村“七進七躍升”,撬動和激活鄉村“沉睡”的資源和動能,以百村躍升帶動千村振興,促進提升全市鄉村整體建設水平。

  其中,思想進村鄉村振興的最強音,讓農民群眾堅定發展信心、樹立振興志向;項目進村是為打造產業發展共同體,促進村集體經濟顯著增收,形成良性合作發展效應;文明進村是讓企業家融入村屯文明創建活動,推動“屯風和暢、鄰里和睦、家庭和諧”的美麗鄉村建設;法治進村是讓律師顧問團百名律師深入包聯村積極開展法律咨詢志愿服務,提升農村治理水平;文化進村是重點推進好百村的公共文化建設,既要“送”文化,更要“種”文化,把先進文化轉化為振興動力;科技進村是將統戰高層次科技人才與鄉村結對,培育新型農民和科技創業致富帶頭人,為農民增收致富提供智力扶持;健康進村是通過分區域、分時段,組織開展送健康等活動,助力鄉村建設公益性、非營利性的標準化行政村衛生室,提升鄉村醫療水平。而“數字”和“金融”,則是為“7進”建立一個數字化的支撐平臺,提供產業發展的金融活水和源源動力。

  一年多來,市委統戰部累計開展各類思想宣講活動312次;律師顧問團入村249次,各類義務法律咨詢5305人次;開展送文化活動171次;開展科技惠農服務142次;開展健康義診活動130次,受益村民達1.2萬人,使百村整體提升小康成色、實現更快發展。

  項目興村 產業發力

  鄉村振興,產業興旺是重點。推動鄉村產業振興,要緊緊圍繞農村一二三產業融合發展,構建鄉村產業體系,把產業發展落到促進農民增收上來。實踐表明,產業是農村各項事業可持續發展的基礎,產業興旺是鄉村振興的根本出路。以產業項目推動農民致富,是最根本和最有持續性的振興。

  項目興村,產業發力。在助力行動中,吉林市委統戰部因村制宜、因勢利導,在每村建立一個以上村民能夠入企務工、參股分紅受益的項目,促進村集體經濟顯著增收。同時,依托職教社資源按需進行技能培訓,解決農村剩余勞動力和企業用工問題。通過打造產業發展共同體,形成良性合作發展效應。

  經過一年多的探索總結,市委統戰部創新四種發展模式,助力鄉村產業振興。

  “水乳交融”村企合作。昌邑區前鴨河村與工作隊長馮其永采取“企業+村集體”合作模式,企業注資500萬元成立聯合農業管理公司,共同打造了“靈芝雞”“水岸花”“種植香”“農家樂”等極具特色的田園綜合體,帶動村民當年創收30萬元,村集體增收20萬元。豐滿區三佳子村與國安藥業聯合成立藥王谷科技開發公司,開展中草藥種植合作項目,藥材回收使村民收入30萬元,村集體收益15萬元。

  “錦上添花”以優揚優。蛟河市富江村花海旅游項目在工作隊幫助下,引入置業家園有限公司注資300萬元,提升了項目附加值,村集體年收益近20萬元。永吉縣興隆村與工作隊長曲金良協議合作,將洪災沖毀的葡萄園改建為蔬菜棚膜園區。目前規模達74棟,年收益120萬元。

  “鴻雁高飛”品牌拉動。舒蘭市曙光村,在工作隊長鄒赫和隊員高志國的傾力助推下,通過提升產品形象,拓展電商運營渠道,打造了特色長麻溝西紅柿品牌,價格由原來的每市斤4元,去年漲到15元,今年達20元,每棟大棚利潤達8萬元,并且供不應求。蛟河市聯江村以華蘭德冰酒項目為核心,積極打造華蘭德冰酒小鎮優勢產業大格局,使當地農民人均年創收近1萬元。

  “衣錦還鄉”返鄉創業。舒蘭市青年企業家蔡雪,創立農豐水稻專業合作社,打造“三蓮”牌優質有機大米品牌,涵蓋2個鄉鎮、4個村,為每戶社員增收5000余元,并帶動80余名村民就業,平均每人增收1萬元。昌邑區土城子村高洪泉,開發了溫室花卉種植項目,已投資2180萬元,去年效益可達450萬元,共帶動150余名村民創收147萬元。

  在企業家的帶動下,百村村民解放思想、勤勞致富,“老板”與“老鄉”優勢互補,攜手同行,共同發展,“老板”事業壯大,“老鄉”腰包鼓起來,日子紅紅火火、蒸蒸日上。

  創新驅動 持續發展

  鄉村振興,創新是第一動力。黨的十九大報告指出“健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系;培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的‘三農’工作隊伍”。吉林市委統戰部沉下心、走下去,大膽創新、主動作為,在變中聚力,在變中發力。

  “輸血”變為“造血”。逢年過節,給貧困戶送去米面油,這種常規動作只能解一時之需,東西用完了,還是一窮二白的窘境。鄉村要想振興,農民要想脫貧,項目拉動是關鍵。血怎么“造”,“造”不好可就白“輸”了。面對這類容易“跑偏”的棘手問題,吉林市委統戰部匯集統一戰線精英,瞄準農家樂、種植養殖、鄉村旅游等適合鄉村發展,農民又好“上手”的“接地氣”產業,建立由民營企業、村集體、村民參與的產業發展模式,利用技能扶貧、產業扶貧等“造血型”扶貧濟困項目,形成長效機制,提高貧困群體自我發展能力,打造脫貧攻堅“升級版”,提升鄉村振興“戰斗力”。

  “主動”代替“被動”。村里缺啥、少啥,層層上報,相關部門“有針對性”地幫助一下,看似高效,可到了下面卻變了味兒,解決不了根本問題。“懂農業、愛農村、愛農民”,選擇政治素質過硬、社會責任感較強、對農村農民有深厚情感的企業

  家、民主黨派成員及社會組織相關人員組成志愿服務隊,在市委統戰部的統籌謀劃下,108個工作隊“挺進”吉林市108個村屯,主動作為,互相促進。相關村子給工作隊志愿者頒發榮譽村民證書,帶著這份來自黑土地的榮耀,榮譽村民們主動進村、主動幫扶、主動考察項目、主動服務,帶著問題走下去,傾聽老鄉兒知心話,了解村民的真訴求,用這份誠心與執著,換來了沉甸甸的收獲。

  “兩手抓”硬過“一手抓”。“實施鄉村振興戰略要物質文明和精神文明一起抓,特別要注重提升農民精神風貌。”鄉村是田園故里、禮儀風俗、親情血脈等與生活最為貼近的地方,鄉村的秩序、風俗和文明,保存著中國文化的根和魂。市委統戰部在精神文明建設上先走一步,通過在全市108個助力村中開展文明村屯和星級文明戶標兵創建評比表彰活動,涌現出江密峰鎮夾信子村韓忠超家庭、烏拉街鎮萬家村靳德祿家庭等1080個星級文明戶標兵,以及江密峰鎮雙椏山村五社、大口欽鎮大口欽村孤家子屯等108個文明村屯。“兩個文明”一起抓,使得百村的村容村貌和村民的精神面貌顯著提升,物質和精神齊頭并進,為建設美麗鄉村和實現鄉村振興上了“雙保險”。



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