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衢州:創新發展建設大花園

日期:2019-09-29 15:27 作者: 來源:浙江農業信息網 字號: 【字號: 打印本頁

  又是一年金秋,開化的高粱染紅了山城,柯城的橘園清香撲鼻,江山的彩色稻田讓人陶醉。行走在三衢大地,除了迷人的秋色,還有振奮人心的改革推進:“衢州有禮”詩畫風光帶上,70個項目已火熱開工;全市農房已整治25萬宗,農村風貌煥然一新;探索全新路徑,率先啟動鄉村未來社區試點建設……

  百舸爭流,奮楫者先;千帆競渡,勇進者勝。衢州農業農村穩健發展的動力,源于全面落實市委“1433”發展戰略體系和“3752”鄉村振興大花園工作體系,源于堅持探索實踐具有衢州特色的農村改革之路。守正求變、善作善成,讓這里的山水更美了,鄉愁更濃了,農民更富了。

  激活沉睡資源農房整治迎來新發展

  沐浴著秋陽,記者近日來到柯城區石梁鎮雙溪村張西自然村。這個粉墻黛瓦、小橋流水、面貌一新的深山小村,今年國慶節將正式迎客,這兩天正在抓緊掃尾。

  張西村原住村民大多搬遷下山了,如今常在這里住的只有40多戶,大量農房資源閑置。面對產業少、集體經濟收入低的現狀,張西村借全市農房體系構建和風貌提升工作之勢,轉變發展思路:成立運維公司,通過購買第三方服務和技術,對全村資源進行統一規劃和運營,發展鄉村休閑旅游。目前,該村的90多幢閑置農房已收歸利用40多幢。

  利用這些閑置農房,張西村打造了咖啡館、書吧、青旅、面包房、超市等小微業態,并統一管理。該村的打算是,先引進第三方專業管理企業,培育業態,培訓村民就業創業技能。隨著整體運作成熟,第三方將逐步退出,由村集體自己經營,確保村民可以更好地分享發展成果,實現強村富民。

  近年來,通過農房體系構建和風貌提升工作,衢州農村整出了發展的空間、指標、資金。而確保拆后土地有效利用,探索推進閑置農房盤活利用,實現資源高效轉化,衢州進行了充分探索。

  同樣在柯城,九華鄉通過農村宅基地三權分置改革,讓沉睡的閑置農房資源活起來。通過三權分別辦證,經營方投資有了保障,且可通過不動產抵押進行貸款。村集體可租賃收儲閑置農房組織市場化運營,農戶既滿足自住需求,又能獲得租金收益和創收機會。“在此基礎上,可以更好地推進‘一鄉千宿’建設。”鄉規劃所所長鄭斌說。

  據介紹,衢州市將加快推進形成一批可復制的農村宅基地三權分置試點成果,同時對有意向出租、讓渡,且符合收儲條件的農村閑置農房,采用“回購、返租、入股”等方式,由村集體統一收儲、統一開發、統一運營,最大限度地盤活資源,創造效益。

  探索發展模式“未來社區”邁開新步伐

  既保持田園風光、淳樸民風,又留存鄉愁記憶,還擁有城市般完善的配套設施和創業就業環境,這樣的鄉村,讓人期待。自年初省人代會提出建設“未來社區”的概念以來,衢州積極謀劃,創新啟動“鄉村版未來社區”試點。“通過產業導入和治理創新,推動人本化、生態化、融合化。”市農業農村局相關負責人說,衢州“鄉村版未來社區”建設,以“人口凈流入量+三產融合增加值”為綜合指標,重點突出“鄰里、風貌、產業、交通、教育、康養、文化、治理”八大場景的系統設計。

  龍游縣溪口鎮黃鐵礦小區,是其中的一個試點。記者看到,大到礦區風格濃郁的老房子、道路,小到路邊的礦石,斑駁的土墻,都完整地留存下來。“在打造‘鄉愁+創業’創新場景時,盡量保持原來的生活風貌,同時對老房子的內部功能進行簡單構建,建設人民公社食堂、大禮堂等。”鎮黨委副書記沃海濤說。“鄉愁+創業”創新場景的另一主要區塊,溪口老街二期改造已近尾聲。竹子、小吃、文創等產業的興起,使老街重現了龍游商幫的繁華。“我們團隊在此創辦了‘一盒故鄉’和‘鄉愁郵局’,讓游客可郵購當地美食、工藝品等。”今年30歲的應軼借助優質平臺,實現了家門口就業。

  溪口鎮還依托“龍游通”智慧平臺,推進鄰里守望的鄉風建設,打造“信用+治理”創新場景。通過優質中小學、學前教育資源擴容提質,打造教育特色場景。推進優質醫療資源雙向聯動,打造醫療特色場景。

  這樣的試點,在衢州還有衢江蓮花鎮澗峰村、江山石門鎮“江郎山居”、常山芳村鎮集鎮片區、開化楊林鎮集鎮片區等多個。下一步,該市將在探索實踐中進一步明確鄉村版未來社區的概念、架構、業態組成等,出臺試點政策,切實破解人才、鄉賢進村落戶難等的束縛。

  打造詩畫風光“一江兩港三溪”展新顏

  “作為‘衢州有禮’詩畫風光帶的重要項目,銅山源休閑度假旅游區的建設,給政府和村民帶來了新發展機會。”在首個實施的子項目“雙橋·水云間”高端商務酒店現場,衢江區雙橋鄉鄉長饒雪飛告訴記者,工程進展順利,酒店已進入裝修階段。

  雙橋鄉位于銅山源水庫庫尾。雖然山清水秀,但一直沒有什么好的產業,經濟底子薄。鄉賢周志龍抱著為家鄉鄉村振興出力的心,投資建設這個度假旅游區,其中“水云間”項目全部位于雙橋鄉,配套濕地公園、濕地花海、休閑購物區、游客接待中心等功能區塊。“衢州有禮”詩畫風光帶,以“一江兩港三溪”兩側各2-3公里為重點,長約280公里,面積約977平方公里,覆蓋了全市近11%的面積、近40%的戶籍人口。按照保護優先、串珠成鏈、綠色生態的要求,重點突出“鄉村味、農業味、自然味”的挖掘、提升、展示,最終成為鄉村振興示范帶、未來社區先行地、幸福產業大平臺、改革創新試驗區。

  沿著Y形水域,詩畫風光帶將衢州鄉村串“珠”成“鏈”。目前已落實建設項目78個,其中70個已經開建。如龍游花海田園綜合體項目,主打花卉、苗木觀光,是集觀光體驗、商業、休閑和娛樂等功能于一體的現代化、生態化農業旅游示范區;江山江郎山居田園文旅頤養小鎮項目,建設頤養農莊、萬國花卉博覽園、馬術運動與休閑、南方溫血馬繁育基地等……至8月底,已完成投資62億元。

  為更好推進“衢州有禮”詩畫風光帶建設,該市將制訂實施意見,堅持保護優先,建立規劃和項目管控機制,編制分區規劃、重點區域控制性詳規。市縣聯動,用好寶貴的衢商資源,招引優質項目。

  改革創新釋放新活力,擔當作為譜寫新篇章。喜看今日之衢州大地,一批批項目在加快推進,多種類型的美麗鄉村遍地開花,一幅山清水秀、村美人和、業興民富的“活力新衢州、美麗大花園”畫卷徐徐展開。



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